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人大簡介


曆史沿革
 
  20世紀40年代,鶴壁地域内各縣由各階層、團體、機關和農村民主選舉參議員,組建了參議會。這是以中國共産黨為領導、以工農聯盟為基礎的統一戰線政權。1944年11月,湯陰縣抗日民主政府在駐地(現鶴壁市淇濱區大河澗鄉小寬河村)召開第一屆縣參議會議,聯合各階層組織抗日統一戰線,建立了人民民主政權;1946年夏,在鶴壁鎮(現鶴山區政府駐地)召開第二屆縣參議會議,發動群衆推行減租減息,開展大生産,擁軍優屬,救濟災民等。
  1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議制定的《中華人民共和國政治協商會議共同綱領》,确定了人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的政權組織形式。但由于當時全國實行普選的條件不具備,采取了召開各界人民代表會議的過渡辦法。從1949年至1954年,鶴壁地域内各縣相繼成立了各界人民代表會議,出席會議的代表由各界人民協商産生,其中一部分由政府邀請。各界人民代表會議是人民民主統一戰線的形式,不是政權機關。從1951年起,各界人民代表會議代行人民代表大會的職權,是具有過渡性質的權力機關。這是人民代表大會制度在鶴壁境域内的準備、過渡階段。
  1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議制定的新中國第一部憲法,對人民代表大會制度作出了比較系統的規定,我國以人民代表大會為基礎的政權制度全面确立,國家權力開始由人民選舉産生的人民代表大會統一行使。從1954年6月起,鶴壁地域内各縣相繼召開了首次人民代表大會會議。這标志着人民代表大會制度在鶴壁地域内的正式建立。1957年鶴壁市建立。1958年5月,舉行了鶴壁市第一屆人民代表大會,選舉産生了鶴壁市人民委員會,鶴壁市政權機關正式建立。根據1954年憲法的規定,人民代表大會實行“議行合一”體制,市人民委員會既是市人民代表大會的執行機關,又同時行使市人民代表大會常務機關的職權。
  1966年5月至1976年10月的“文化大革命”期間,人民代表大會被所謂的政權機關“革命委員會”所取代,人民代表大會制度建設遭到嚴重破壞,鶴壁市各級人民代表大會的工作被迫中斷。
  1979年7月,五屆全國人大二次會議通過了關于修正憲法若幹規定的決議和重新制定的《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》,對縣級以上地方各級人民代表大會設立常務委員會作出了的新規定。根據重新制定的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定,1979年下半年至1980年年初,鶴壁市進行了市、縣(區)、鄉(人民公社)人大代表的普遍選舉,相繼召開縣(區)、鄉(人民公社)人民代表大會;各縣(區)人大相繼建立常務委員會。1980年6月,鶴壁市第三屆人民代表大會舉行,選舉産生了鶴壁市第三屆人民代表大會常務委員會組成人員,建立了鶴壁市人民代表大會的常設機關——常務委員會。
  1980年6月至2006年2月,從市三屆人大一次會議到市八屆人大三次會議的26年間,市人民代表大會共舉行會議31次,審議議題200餘項。先後審查批準了鶴壁市國民經濟和社會發展“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”計劃和規劃以及鶴壁市國民經濟和社會發展1996年至2010年長遠規劃。
  全市現有縣(區)人民代表大會及其常委會5個,鄉(鎮)人民代表大會25個。本市出席十屆全國人民代表大會代表2名,出席河南省十屆人民代表大會代表20名,市級人大代表292名,縣級人大代表850名,鄉級人大代表1623名,全市共有五級人大代表2787名。
  鶴壁市各級人民代表大會及其常委會,根據憲法和有關法律規定,結合鶴壁市實際情況,逐步制定和完善了各項工作制度,根據工作需要逐步設立了辦事機構和工作機構,制度建設和組織建設得到不斷加強和完善,鶴壁市各級人民代表大會建設進入了一個新的曆史發展時期。
 
鶴壁市人民代表大會
 
     鶴壁市人民代表大會是鶴壁市的地方國家權力機關。
     鶴壁市人民代表大會每屆任期五年,每年至少舉行一次會議,會議由鶴壁市人民代表大會常務委員會召集。如果常務委員會認為必要,或者經過五分之一以上的代表提議,可以臨時召集市人民代表大會會議。市人民代表大會會議必須在有三分之二以上的代表出席時,方能舉行。
     鶴壁市人民代表大會行使下列職權:
    (一)在本行政區域内,保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行,保證國家計劃和國家預算的執行;
    (二)審查和批準本行政區域内的國民經濟和社會發展計劃、預算以及它們執行情況的報告;
    (三)讨論、決定本行政區域内的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項;
    (四)選舉本級人民代表大會常務委員會的組成人員;
    (五)選舉市長、副市長;
    (六)選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長;選出的人民檢察院檢察長,須報經上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務委員會批準;
    (七)選舉上一級人民代表大會代表;
    (八)聽取和審查本級人民代表大會常務委員會的工作報告;
    (九)聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告;
    (十)改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會的不适當的決議;
    (十一)撤銷本級人民政府的不适當的決定和命令;
    (十二)保護社會主義的全民所有的财産和勞動群衆集體所有的财産,保護公民私人所有的合法财産,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利;
    (十三)保護各種經濟組織的合法權益;
    (十四)保障少數民族的權利;
    (十五)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。

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